中國出口貿易70年：量質並進

新中國創立70年至今，中國出口貿易經曆了四個階段的發展曆程，持續保持了進出口的數量擴大，並推動了進出口構造的質性改進，形成了貿易量變和質變的有機結合和良性互動，促使本身發展為全球貿易強國，在向貿易大國發展的道路上取得了實際性進展。“十三五”規劃至今，在中國對外開放的整體戰略性布局下，中國出口貿易近些年的結構性調節加快，其作用慢慢由增長控制器轉為發展平衡器。將來中國出口貿易有望繼續完成貿易數量與品質並進，促進本身完成由貿易強國向貿易大國的晉升。但在此過程中，應當根據有關保障性對策的頒布，推動結構性均衡，為中國進出口造就優良的什么是seo优化外部環境，並為出口貿易的穩定增長和可持續發展奠定紮實基礎。

新中國創立以後，因為國內外環境的變化，中國經曆了“封閉—開放—擴大再開放”的發展曆程，出口貿易觀念逐漸演化，對進出口的定位也進行了分階段調節。

第一階段(1949~1978年)為新中國創立初期的貿易保護期。1949年9月根據的《中國人民政治協商會議共同綱領》強調，“中華人民共和國可在平等互利的前提下，與各國外的政府和人民修複並發展貿易關聯”。這一時期，中國經濟建設以“自食其力為主，爭取外援為輔”，以“國內市場為主，出口貿易為輔”，進出口的目標是“互通有無，調劑餘缺”。此間，中國先後頒布了《對外貿易管理暫行條例》等行政規章和規章，確立了對外貿易的管理框架。這一時期的出口貿易制度以我國統制為特點5，外貿運營管理權一律集中於我國和少數外貿專業企業，我國嚴苛外彙監管，以計劃和劃分業務范圍控制進出口貿易。

第二階段(1978~2001年)為改革開放初期的貿易管控放松期。黨的十一屆三中全會確立了改革開放的總體戰略，提出將對裏改革和對外開放作為基本國策6，並明確指出，“在自力更生的前提下積極發展同世界各地平等互利的經濟合作，努力采用全球先進技術和先進谷歌seo推广設備”。進出口變成“運用兩種資源——國內資源和海外資源;開啟2個市場——國內市場和國際市場;學會兩套本事——組織國內建設的本事和發展對外經濟關聯的本事”的重要途徑。1992年黨的十四大提出建立社會主義市場經濟，進一步改革對外經濟貿易體系，創建適應國際經濟通行標准的運行機制，形成全方位開放布局7。此後，《對外貿易法》等法規相繼頒布和實施，中國轉為對外開放型的貿易，設立了經濟特區等獨特經濟功能區和各種海關獨特管控地區，逐漸下發外貿經營權，確立了外貿經營權的審批制度，並先後發布了“市場多元化戰略”“以質取勝戰略”和“科技興貿戰略”，采用綜合對策，推動出口的數量和質量提高。

第三階段(2001~2013年)為貿易強國的形成期。《十五計劃綱要》明確寫入“走出去”戰略，提出要擴大出口貿易空間。進出口是提升參加國際分工的深度和廣度、在全球范圍內開展因素融合與資源配置的媒介。“入世”後，中國按WTO標准修定頒布了新的《對外貿易法》《貨物進出口管理條例》及配套部門規章，出口貿易體系在更為開放、平穩、透明和符合市場經濟標准的過程中不斷完善。

第四階段(2013年至今)為貿易大國8成長期。後金融危機時代，中國提出了以“一帶一路”為推動，構建開放型經濟新體系、推動新一輪高質量對外開放的理念。進出口有利於減輕外界國際貿易保護主義和內部經濟調節雙重壓力，在中國總體外交和經濟發展中的功能性定位更為突顯。同期，一系列貿易政策開始配套實施：一是自由貿易區戰略。黨的十七大彙報明確指出實施自由貿易區戰略，加強雙邊、多邊經貿關系;黨的十八屆三中全會提出以附近為基本，積極推進“一帶一路”沿線的自貿區，形成面向全球的高標准自由貿易區網絡。截至2018年底，中國已同全球25個我國/地域簽定了17項自由貿易協定，請在國內開設12大自由貿易試點區，在投資貿易行業開展制度創新。二是實施積極的進口政策，逐步推進進出口均衡。中國發布了“國際進口博覽會”，調節《鼓勵進口技術和產品目錄》，健全進口貼息政策，並增加進口信貸支持力度，積極擴大進口和提升進口構造。三是連接國際高標准，實行高質量的貿易和投資自由化與方便化政策。中國開始全面實行准入前國民待遇加負面清單管理方案，大幅放寬市場准入，擴大服務業對外開放，支持公司深層融進全球產業鏈、價值鏈和物流鏈。四是激勵新業態的升級和壯大，跨境電商、市場采購貿易等新業態快速增長，變成新的突破點。