「雙城區三圈」促融合，香港北都區萬裏起

港深由西至東建設了七個陸路口岸和相連的交通出行基本建設，使兩個地方能超越深圳灣、大鵬灣、深圳河而相互連接，促成了40多年以來兩地的經濟社會發展，構成了港深「雙城區三圈」的空間格局。在諸多資源優勢的基礎上，香港香港特區政府希望以20年時間基本上完工北部都會區，加強香港與深圳一同充分發揮深圳東進戰略北部都會區「引擎」的功能，推動港深雙城區結合，把北部都會區發展為香港第二個經濟發展模塊和宜居宜業宜遊的都會區。采訪專家指出，「雙城區三圈」空間維度的確立，有益推動港深在經濟、基本建設、民生工程和生態環保等多方面的緊密合作，加速港深的協同發展，協助香港更強融進社會發展大局意識。

香港特區行政長官林鄭月娥於上年10月6日則在任內最後一份施政報告中提出，在香港北邊建設一個300平方千米、可承載250萬人生活的都會區，配合港深跨境電商港口和交通基本建設，與深圳產生「雙城區三圈」的戰略合理布局。同一天，香港香港特區政府公布了《北部都會區發展策略》。

「雙城區三圈」覆蓋深港港口經濟圈和深圳發展趨勢最完善的都市中心城市，及其香港北部都會區。侯任香港特區行政長官李家超則在黨綱中亦明確提出，要拓張北部都會區的規劃和建設，全力以赴基本建設適居、宜業、高生活素質的都會區，打造出未來發展的新引擎、科技創新的新高地。

林鄭月娥稱，北部都會區是具規模的城市形態，有著高達7個跨境電商陸路口岸，遮蓋由西至東的深港港口經濟圈及更深度的核心區，享港深互利共贏、融合發展的收益，將成為香港地區推動港深協同發展和聯系深圳東進戰略最主要的地域，協助香港更強融進社會發展大局意識。

以前40很多年，特別是香港澳門回歸25周年紀念至今，深圳河海峽兩岸的香港和深圳緊密合作，相互之間結合，早就產生「深中有港，港中有深」的發展格局。《北部都會區發展策略》強調，「雙城區三圈」空間維度的確立，有益香港簽訂與深圳在經濟、基本建設、民生工程和生態環保等各個方面緊密合作的明確方位，相輔相成優點，積極主動推動香港與深圳的協同發展，包含一同營造結合產業空間與生態空間的宜居宜業社區，滋潤創新和共享文化的成長。與此同時，「雙城區三圈」為北部都會區每個關鍵發展區帶來了新的規劃發展前景驅動力。

立法會議員(建築界)、香港經濟民生同盟現任主席盧偉國在接納本報記者采訪時表示，新界北部都會區的發展藍圖，不僅有利於香港提升往日土地出讓的短板，令新界獲得更大發展，真真正正為香港造就巨大的安家經濟效益、學生就業經濟效益和經濟收益。與此同時，以北部都會區為橋梁，按國家「十四五」總體規劃，積極開展及促進深莞惠重要合作機構，如深圳前海、深港河套等基本建設，推動深港協作，提升有關便捷兩個地方優秀人才、資產等往來的「協同政策包」，共創高品質粵港澳，攜手並肩發展高增值產業和多元化經濟發展，全力支持當地青年人在大灣區內地城市的課業和就業，及其適用初創期和中小型企業在大灣區發展，為深港兩地的經濟和社會發展趨勢產生廣闊的市場前景。

北部都會區的資源整合和擴充工作中，會由以鐵路線為運輸設備關鍵技術骨幹所推動。香港香港特區政府討論將東鐵線延伸至深圳深圳羅湖，並在深方開設「一地兩檢」港口，在現有羅湖站及上水站中間加設一個非入境鐵路服務新的鐵路站，以釋放出來深圳羅湖/文錦渡及上水北一帶的發展前景。除此之外，聯接洪水橋/廈村至深圳前海的港深中西部鐵路線，把已經規劃的北環線向北伸延，經落馬洲河套地域(河套地區)的港深自主創新及科技園區(港深創科園)連接深圳新的皇崗口岸。

盧偉國指，《北部都會區發展策略》注重運送基本建設優先，提高圈內的港口交通出行基本建設和跨境電商基本建設互聯網，這有利於搭建「港深密切互動交流圈」，提升跨境電商基本建設的數據共享，推動優秀人才、資產、信息等要素的流動性，充分發揮更具有規模效應的技術產業群聚效應。

香港香港特區政府希望將北部都會區發展成為國際性創新科技中心，匹敵支撐點香港做為金融中心的維港都會區，以擺脫香港百年來「南重北輕」的舊布局，最終形成包含中環國際金融中心在內的南邊維港都會區，與國際創新科技中心為重點的北部都會區的新格局。香港香港特區政府上年公布的《香港2030+：跨越2030年的規劃遠景與策略》亦談及，搭建有益智能科技發展趨勢的環境，為經濟發展造就源動力;給予充裕及適宜的室內空間，以產生旺盛的智能科技生態鏈。

香港在智能科技發展上有不少優點，包含頂尖的基本科研力量、知識產權管理、對全球科研人才的吸引力，及其一流的金融業配套服務等。林鄭月娥曾說，要令「再工業化」紮根香港，及與深圳以致大灣區的創科發展趨勢緊密聯系，使創科變成香港互聯網經濟驅動力，造就「十四五」總體規劃中的國際創新科技中心。李家超先前亦表明，伴著香港創科發展的良好勢頭，北部都會區將基本建設新田科技城，聯同深圳科創園區組成的科技創新合作區，將集合港深兩個地方優點，聚集全球優秀人才，變成促進大灣區國際性科技創新中心建設的關鍵模塊。

同是深圳東進戰略核心城市的深圳和香港在科技創新協作上有著深厚的基本。2017年，香港和深圳簽定合作框架協議，在87平方公裏的落馬洲河套地域一同發展港深創新及科技園，打造出創科科學研究的重點協作產業基地，吸引住香港、內地城市及海外的頂級公司、研發機構和高等學校入駐。現階段，香港正全力以赴推動位於落馬洲河套區的港深自主創新及科技園區發展，新項目已獲撥付約325萬人次，進行工程建設，預估第一批設備可於2024年至2027年階段性峻工。

香港近年來在科技創新層面有一定成效，但土地資源不夠仍將影響發展趨勢。雖然已經興建的河套地區港深創科園佔地87公畝，規劃的總樓面面積已大約等於3個位數於百石角的香港科學園，但與深圳河南岸總面積超出300公畝的深圳科創園區比較，則大相徑庭。盧偉國覺得，北部都會區發展策略提及要構建「港深密切互動交流圈」，關鍵是推動建設新田科技城，將占地面積1100公畝，是聚集創科人才發展及生活的綜合住宅小區，共可提供作創科用途的總樓面面積非常於16.5個香港科學園。