落實“雙減”就是要不斷進行強化我們學校發展教育主陣地作用

“要充分認識‘雙減’是基礎教育的一次深刻變革，要著力在減負提質上下大功夫，聚精會神提高教育教學品質，全心全意促進學生健康成長”，12月2日，在全省“雙減”工作現場推進會上，陝西省教育廳廳長劉建林強調道。

會上強調，減輕學生負擔，根本之策在於全面提高學校教學品質，強化學校教育的主陣地作用，需要全社會大力支持，社會、家庭和學校密切聯繫協作，形成相互理解、支持的育人大格局，“雙減”治理才能取得最大化成效。會前，與會人員到西安高新區第八小學、第十一初級中學、高新一中實驗中學現場觀摩。會上，省教育廳傳達了教育部有關會議精神，西安高新區、寶雞市、咸陽市、商洛市、韓城市作了經驗交流，省教育廳、省委政法委、省公安廳、省市場監管局、陝西銀保監局作了發言。

學校觀摩：

四大基地中國特色社會課程將課本與實踐串起來

1號下午17時許，操場上，到處是藍白相間的身影。課後學習服務工作期間，西安發展高新技術一中通過實驗研究中學教育學生可以身著校服，在操場上盡情享受橄欖球、乒乓球、紅拳、啦啦操等運動的快樂。體育文化館內，健身、籃球、游泳、斯諾克、擊劍等專案管理一樣存在不少。各部室也都是一派忙碌的景象，畫畫、合唱、民樂彈奏、書法、科技、數獨……各類學校社團教學活動就是在這裏蓬勃開展進行。“雙減”一來，高新一中實驗過程中學的同學對於校園網絡生活更加豐富了不少。

12月1日下午，全省參加“雙減”工作現場推介會的70多名市級代表來到高科技一中實驗學校。第一中學“名校 +”教育協會會長王樹芳介紹了學校“雙減”的發展情況。

“從教學設計抓起提高課堂品質，特別是把教學的設計加入到我們的課改裏，使我們的工作很快落地落實。以提高課後服務品質為抓手，創立了志遠課題下的四個基地課程：秦嶺特色課程，體驗數學課程，科技創新課程及運動健康課程。這些課程既富有特色，又有含金量，讓學生的志趣與興趣相結合，也讓學生課本上的知識與實踐相結合。”王淑芳校長的一番介紹將大家的目光吸引到特色課程上來。

高新一中實驗中學的初一學生可以告訴記者，四個基地發展特色社會課程下設幾十個社團，種類非常多。由於剛來到一個學校，很多社團文化活動內容都是通過高中的學長學姐帶著初一新生一起共同參與。

記者可以瞭解到，學校各科作業各有不同特色，比如學習數學課堂作業主要分為基礎性作業、鞏固性作業、拔高性作業，其中拔高性作業為5分鐘分享他們自己對於所學、所思及所設計研究題目，或做成框架式教學成果形式進行分析展示；英語作業分為一星級到五星級作業，一星級作業指的是能與其他同學我們一起聽錄音，能跟著答錄機讀課文，能基本熟悉課本知識內容。

中學數學

與此同時，參加者還去了西安高新區第八小學，中學。韓城商學院的代表說，學校從這次經歷中學到了很多東西，他們希望帶回良好的實踐經驗。

我省：

下一步，“減負”和“提質”都要下功夫。

截至11月30日，全省教育部的家庭作業宣傳制度的建立、家庭作業時間的控制、課後服務學校的發展、課後服務時間規範學校的實施、區縣課後經費保障、課後服務課程的安排等六項監測指標均達到100% ，學生和家長對學校“減負提質”的滿意率分別為96.16% 和96.27% 。西安高新區被列為全國12個基礎教育綜合改革試驗區之一，寶雞、西安高新區被選為全國教學成果推廣應用示範區。“西安高新區實行目標責任制，促進課後服務全覆蓋”被教育部選定為學校實行“雙減”典型案例推廣。

此外，陝西省積極深化培訓機構治理，引導培訓機構落實“雙減”要求。截至11月30日，全省已有127個縣(市、區)啟動非營利性登記，1103家機構完成登記，789家機構接受預收費監管，1829家機構使用《中小學生校外培訓服務合同(示範文本)》。

會上中國強調，下一步我省落實“雙減”校內學生做到“減負”和“提質”兩個方面並重，兩手都要硬，校外教育重點在從快從嚴從少壓減機構進行數量的同時，做好財務風險管理防範，督導工作落實。

與此同時，我省多個城市的代表在會上交流了“雙減”經驗。寶雞市把建設“全國基礎教育教學成果推廣應用示範區”作為重點任務，並頒佈了《運行管理辦法》等配套檔。已實施了1200多個專案，設立了75個示範學校，舉辦了26個研討會，發行了44期《季報》。同時，首先要建立“寶雞課後服務管理應用平臺”，實現註冊、選課、付費、出勤、評價、退款“一網通”管理。

Xi高新區同步謀劃推進“雙減”“教育部基礎教育綜合改革試驗區”任務，研究發佈《雙減工作方案》《運行管理十條措施》《課後服務實施方案》《教師十六瘦身》等配套檔。，並強調教學品質，全面構建“教、研、五管”一體化教學模式分別與學校和教師簽訂“雙減”目標責任書和承諾書，把參與課後服務作為教師職稱評定和第一次評聘的重要參考。發揮智慧教育優勢，運用“互聯網+”，實施“雙師課堂”“一體化課堂”，推動優質教育資源共建共用。建立“周議、周評、日宣”制度，提高作業品質，嚴格控制作業量。

咸陽應著力減輕校內負擔，提高校內效益，規範校外培訓。下周，我們將減少校外培訓機構的比例，嚴格審批培訓機構，嚴格重新開課，學科類型轉換，“企業對非企業”註冊等工作。

商洛市將加強對“雙減”工作的研究指導，大力推進學科類校外培訓機構“商轉非”註冊工作，全面提升教學品質。

韓城市堅持減負提質多措並舉，確保課堂教學工作品質不斷提升到位。全市51所義務進行教育發展學校100％建立一個作業公示制度，課後服務可以實現全覆蓋，參與提高學生占98.12％，參與幼兒教師占93.89％

省教育廳廳長：

作業成本管理系統關鍵在於優化作業 課後服務能力方面關鍵是內容

關於如何在全省進一步推進“雙減”工作，劉建林透露，下一步將從三個方面開展工作。(1)對學校內外實施“雙減”情況進行抽查或全面調查，看現有成績是否經得起突擊檢查和時間考驗，看工作經歷和工作制度是否能夠長期持續，看教師的工作狀態、精神面貌、獲得感和教育滿意度是否形成了家庭、學校、社會協同實施“雙減”的良好態勢；二是要消除發現問題的盲點，重點發現該做但尚未做的問題、做錯的問題和尚未做的問題，加強通報；三要提高課後服務水準，把握切入點。

他指出，作業管理關鍵在於優化作業，提高作業水準的品質，要充分發揮教研機構的專業支撐作用，研究制定非學科類作業設計指南；課後服務方面關鍵是內容，要吸引學生主動自願留在學校參與，要把做好課後服務作為辦學特色，提高辦學品質，促進學生全面發展。

我省將出臺相關學科類機構進行收費政策

關於中國校外培訓工作機構企業管理，劉建林表示，我省校外培訓共計8846個，其中一個學科類4647家，規模已壓減62.65％。將全面復查校外培訓研究機構，確保每一所機構都要進入全國校外教育技術培訓市場監管資訊服務系統綜合分析平臺。

我省將及時出臺收費政策和學科定價的具體標準，規範培訓專案分類，嚴格執行教育部制定的鑒定指導方針，按學科處理一切模糊的非學科單位，形成規範的管理結構。同時，加快校外培訓執法體系建設，完善體制機制、監管機構，充分發揮執法作用，規範執法過程，加強條件保障。加強日常檢查，保持高壓狀態，開始隨機檢查。

劉建林指出，部分學科類培訓機構正在向非學科類轉型，要及時研究可能出現的新情況，儘快明確非學科類培訓機構的主管部門，建立標準，進行日常性的監查。面向高中的學科類培訓機構，參照此標準執行，此類培訓機構統一登記為非營利性機構，並執行政府指導價，外資介入高中教育須經過省級教育行政部門審批，可在中方主導的前提下，設立高中階段的中外合作辦學機構，此外，其他面向高中階段的培訓機構，不得允許外資通過兼併收購等方式重組參與，已經違規的要清理整頓。